一 人 就 業 全 家 脫 貧
打好精準脫貧攻堅戰、實現貧困群眾對美好生活的向往,解決絕對貧困問題,是新時代必須完成的重大任務。一人就業、全家脫貧,增加就業是最有效最直接的脫貧方式。做好就業扶貧工作,是踐行不忘初心、牢記使命的政治責任,是全面建成小康社會的歷史擔當,是提高保障和改善民生水平,推動民生工作上臺階的重要支撐。
一、鼓勵參加技能扶貧
(一)分類實施針對性培訓,開展全員引導性培訓,轉變就業觀念,提高就業意愿。對貧困戶中的“兩后生”,鼓勵參加勞動預備制培訓;對40歲以下的有就業意愿的貧困勞動力,采取“崗位+技能+貧困勞動力”的培訓模式,重點開展適合市場需求的技能培訓;對40歲以上的,拓寬培訓領域,鼓勵和引導從事一產中的二三產業。鼓勵積極參加公共服務、家政服務、家庭手工業、建筑業等就業技能培訓。結合當地種養殖產品、特色產業等,廣泛開展電子商務培訓,實現“云朵”就業。
(二)就業技能培訓。以就業為導向,可每年享受一次免費的職業技能培訓,按規定享受職業培訓補貼。補貼標準為每人最高不超過2200元,緊缺急需職業(工種)培訓補貼標準每人最高不超過2500元。在培訓合格后,對實現就業的貧困勞動力給予100%培訓補貼,對未就業取得職業資格證書的給予80%培訓補貼,對未就業的給予60%培訓補貼。對貧困勞動力離開戶籍地到鄉(鎮)以外參加就業技能培訓,且培訓合格的給予培訓期間每人每天不超過100元的食宿和交通補貼。
(三)落實“千校行動”。組織省內公辦技工院校到貧困地區開展專項招生,使每個有就讀技工院校意愿的符合條件的建檔立卡貧困家庭子女都能升入技工院校。采用直接免除的資助方式,免除建檔立卡貧困家庭學生學費、住宿費、教科書費。對正在接受中、高等職業教育的建檔立卡貧困家庭新成長勞動力,按照每生每學年3000元的標準給予“雨露計劃”職業教育補助。
(四)致富帶頭人培訓。主要以貧困地區致富帶頭人為主要對象,采取理論知識培訓、實際操作訓練、組織學員研討和實地觀摩等形式,培訓內容要與當地扶貧產業布局相結合,與市場需求相結合,與學員創業實踐相結合,提高致富帶頭人帶貧益貧責任意識和創業能力。
(五)農業實用技術培訓。以從事農業生產和服務的農村貧困勞動力為重點,圍繞種植、養殖、農產品加工等重點產業,按照生產經營型、專業技能型和社會服務型三類不同的從業方向,大力開展農業公共基礎、專業技能、能力拓展、實習操作培訓和農業科學技術推廣普及,開展政策扶持與跟蹤服務。
二、促進多渠道就業
(ー)鼓勵用人單位吸納就業一批。發揮農民合作社、種養大戶、家庭農場等新型生產經營主體作用,按照“企業+農戶”模式,組織和帶動貧困勞動力就業。鼓勵貧困地區積極承接和發展勞動密集型企業,將適合分散加工的生產車間建在鄉村、社區,建設就業扶貧工廠(車間),吸納貧困勞動力就業。
(二)引導居家靈活就業一批。圍繞當地優勢產業特色,促進鄉村就業創業,大力發展文化、科技、旅游、生態等鄉村特色產業,振興傳統工藝。培育一批家庭工場、手工作坊,大力挖掘靈活就業崗位。
(三)設立就業扶貧專崗托底幫扶就業一批。統籌開發就業扶貧專崗,對大齡和殘疾家庭貧困勞動力,確實無法通過市場就業的予以托底幫扶。鼓勵用人單位在貧困縣開發公共服務就業扶貧專崗,支持貧困村開發互助性就業扶貧專崗。對年齡偏大(女40歲、男50歲以上)和殘疾家庭貧困勞動力,確實無法通過市場就業的,可積極參加當地開發的就業扶貧專崗,實現就近就地就業。就業扶貧專崗按照每個崗位每月300元標準給予崗位補貼,補貼期限最長不超過3年。
(四)勞務協作轉移就業一批。充分發揮貧困縣與經濟發達地區對口幫扶作用,建立勞務協作關系。支持人力資源服務機構、社會中介組織或勞務輸出帶頭人組織貧困勞動力輸出,對一次輸出5人以上、并實現6個月以上穩定就業的,按照每輸出1人給予最高不超過200元的就業創業服務補貼。
三、扶持自主創業
(ー)對帶動當地貧困勞動力就業的返鄉下鄉創業人員和自主創業貧困勞動力優先安排入駐創業孵化園,落實租金、物業補貼政策;對發展前景好、帶動就業多的入駐企業和創業項目,孵化期在原有3年基礎上再延長1年。
(二)對符合條件的貧困勞動力初次創辦個體工商戶或企業,可給予每人5000元的一次性創業補貼。
(三)對貧困勞動力初創小微企業并租用場地的,可享受每年3000-5000元、不超過3年的場地租金補貼。
(四)對符合條件的農村轉移勞動力、貧困勞動力等各類人員返鄉創業的,可提供每人最高不超過10萬元的創業擔保貨款;對合伙創業的,可提供最高不超過60萬元的創業擔保貨款及貼息。
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